“美国优先”意味着“美国落单” 美专家鼓吹强化安全需纵深防御

参考消息网12月1日报道 美国《外交》双月刊网站11月23日发表了题为《纵深防御:为什么美国的安全取决于联盟——尤其在当下》的文章,作者为美国前国防部长詹姆斯·马蒂斯、美国前战略司令部司令詹姆斯·埃利斯和美国企业研究所外交与防务政策室主任科里·沙克、美国胡佛研究所研究员乔·费尔特,文章认为,保护美国需要一种纵深防御的战略——即及时找到出现全球问题的地方并应对,而不是等待这些威胁波及美国。实际上,“美国优先”意味着“美国落单”。文章作者希望拜登上台后能迅速修改国家安全战略,删除“美国优先”。文章全文摘编如下:

对美国和美国利益而言,世界并没有变得更加安全。早在新冠疫情暴发之前,美国《2017年国防战略》就描绘了全球秩序混乱、战略竞争长期存在、技术迅速扩散和美国军事优势遭到削弱的国际环境。保护美国需要一种纵深防御的战略——即及时找到出现全球问题的地方并应对,而不是等待这些威胁波及美国。

要实现纵深防御,仅仅加强美国军力是不够的,加强美国外交和国家实力的其他非军事因素是更为紧迫的任务,但还不够。加强国家安全必须从这样一个基本事实出发——即没有他国的帮助,美国无法保护本国和本国的利益。

尽管美国军队实力很强,但对美国的主要对手形成制约的更多是美国的盟友网络,而不是军事实力。然而,美国目前未能充分投资与盟友和伙伴的关系并与它们合力塑造国际环境,因而这一网络就有可能遭到侵蚀。更可怕的是,这可能导致竞争对手的盟友网络崛起,而这预示着一种将美国排除在外的国际秩序,美国将无法影响事态结果,因为它根本就不在场。

实际上,“美国优先”意味着“美国落单”。这有损于美国在问题到达本国领土之前对其加以解决的能力,从而加剧了迫在眉睫的威胁。

全力打造盟国网络

现任美国政府策略的支持者似乎认为,其他国家别无选择,只能顺从美国的愿望,按照美国的条件进行合作——这是痴心妄想。主权国家总有其他选择:与侵略者妥协、采取违背美国利益的行动、在美国需要的时候选择不提供援助、或者在没有美国参与的活动中相互合作。

就连美国也没有强大到能够依靠自己的力量保护自己。从根本上说,美国需要他国的帮助才能维持自己的生活方式。

这些联盟关系还需一项前沿战略。美国外交官和军事力量在亚洲、欧洲和中东的存在赋予美国承诺可信度,这种存在以及它所保护的关系共同建立了一座抵御威胁的“堡垒”、一个“减震器”和一个“预警系统”,在危险出现时能够提供时间和空间。把美国当前在阿富汗、伊拉克和其他地区的参与说成是“无休止”或“永远的”战争——现任总统特朗普和当选总统拜登都采用过这种说法——而不是对当地友好政府的支持,这种说法不得要领。加强此类政府的能力,使之应对涉及美国的威胁,这符合美国的利益。它是对更强大的安全和外交关系的一种投资,而且比美国无限期地独自应对威胁更可取。

盟国也是美国军事实力的补充。重新重视伙伴关系——把安全当作一项团队运动来对待——可以降低对美军的要求。这需要进行大量投资以打造有能力、有意愿的盟友,谈判并共同执行约束对手的国际规则和做法以及维持能够满足美国及其最重要盟友防务需求的工业基础。假以时日,这样的投资将带来超额回报,因为盟友能够分担更多责任。

意欲恢复相对优势

美国的目标不仅应该是阻止大国战争,而且应该是寻求大国之间的和平与合作,以推进共同利益。因此,美国的联盟和伙伴关系尤为重要。

要想令人信服地维持美国在亚洲的前沿军事战略,就必须在许多方面作出改变和改进:更有效的核威慑、加强在太空和网络空间的能力、大幅提升投射军事力量的能力。自冷战以来,竞争的性质发生了巨大变化:早些时候,争夺技术主导权的斗争在秘密的国家实验室和其他由政府支持的涉密领域展开;但如今,具有军事用途的最先进技术主要在商业部门研发,其进步是由消费者需求而不是政府指令推动的。

此外,美国还必须在亚洲维持牢固的联盟,尤其是与澳大利亚、日本和韩国的联盟;与印度、印尼和越南等拥有共同利益的伙伴加强关系……在加强和多样化关键供应链以及减少对关键商品和材料(尤其是稀土材料)对中国的依赖方面,这些伙伴关系也很重要。此次疫情在这一问题上向美国敲响了警钟。

尤为重要的是,美国不应敦促各国在中美之间选边站。“要么为友,要么为敌”的做法对中国有利,因为美国的盟友和伙伴的经济繁荣取决于它们与北京之间牢固的贸易和投资关系。美国不应把这些国家当作大国竞争中的卒子,而应强调共同的行为准则,鼓励各国公开宣传本国主权、未来的愿景以及为此需要追求的伙伴关系类型。不同意识形态体系之间的合作是困难的,但也是必要的,应发展机会与中国在拥有共同利益的领域展开合作,比如防疫、气候变化以及核安全等问题。

明年1月,当拜登和他的国家安全团队开始重估美国的外交政策时,我们希望他们能迅速修改国家安全战略,删除“美国优先”,恢复几十年来一直对美国十分有益的合作式安全承诺。确保安全与繁荣的最佳战略是通过加强非军事工具和恢复牢固同盟网络——这两者都是实现纵深防御的必要条件——来巩固美国的军事实力。

资料图片:美印日澳等国11月3日在孟加拉湾举行了“马拉巴尔2020”海上演习。(美国海军网站)

【延伸阅读】境外媒体:美日“利剑”联合军演意在牵制中国

参考消息网10月28日报道 据境外媒体报道,日本自卫队和美军从10月26日开始在日本冲绳县及周边海域举行“利剑-21”陆海空联合军事演习,以应对中国在该地区军事活动的增加。

美日同盟再刷存在感

据美国《军队时报》网站10月26日报道称,10月26日,美国印度洋-太平洋(601099,股吧)司令部与日本自卫队联合启动了“利剑”军演——美方派出来自海军、空军、陆军和海军陆战队的约9000名军人参演。

此次演习在日本冲绳县及周边海域举行,参演的包括来自“里根”号(CVN-76)核动力航母打击群的舰船、超过100架军机和地面部队,演习将包括海上、陆上和空中活动。

此外,演习还要求参演美军和日本自卫队作为“综合场景”的一部分进行训练,以运用保卫日本或应对印太司令部作战区危机所需的能力。

资料图片:日本海自SH-60K反潜直升机从“加贺”号航母上起飞。(美国雅虎新闻网站)

美将领狂言协防钓岛

此外据台湾“中央社”东京10月27日报道,美日10月26日起举行联合军演,驻日美军司令施奈德表示,两国整合性的部队运作能力,可运送部队到钓鱼岛及其附属岛屿防卫。日媒指出,这可被视为美军牵制中国的发言。

日本广播协会报道,施奈德与日本统合幕僚长山崎幸二10月26日在日海上自卫队“加贺”号直升机航母上举行记者会。

施奈德在记者会上表示,实施联合演习,清楚地展示了美日同盟不断增强的力量。

施奈德今年7月时也曾说,对于钓鱼岛的状况,美国有协助日本政府的义务。美军考量强化对周边海域的警戒与监视,对日本提供支援。

日本防卫省的相关人士表示,中国近期在钓鱼岛周边活动频繁,美军的表态可被视为对中国的牵制。

资料图片:参演美日战舰编队航行。(美国雅虎新闻网站)

(2020-10-28 08:40:47)

【延伸阅读】美媒:美环太军演“击沉秀”中落幕

参考消息网9月2日报道 美国《星条旗报》网站8月31日发表了题为《“环太平洋”军事演习在一声巨响中结束》的报道,为期两天的实弹射击训练成为在夏威夷附近举行的“环太平洋”联合海上军演的大结局。当地时间周日,参演战舰和军机将一艘退役的美海军两栖运输舰炸沉到了海底。相关内容摘编如下:

为期两周的“环太平洋”-2020联合军演于当地时间周一结束,来自10个国家的22艘水面舰艇和一艘潜艇参加了此次演习。

据美海军当地时间周一发表的一份声明,今年的演习因为新冠疫情的缘故而全部安排在海上举行,包括53次海上补给和101板货物的运输。声明说,此次演习共发射了1.6万多发轻武器子弹,1000多发大口径武器(舰炮)炮弹,还发射了13枚各型导弹。

大约1100磅(约合498.9公斤)的邮件被送到参演的大约5300名参演水兵手中。

参演国家包括澳大利亚、文莱、加拿大、法国、日本、新西兰、菲律宾、韩国、新加坡和美国。

美海军第三舰队司令斯科特·康恩中将在声明中说:“我们这个由有实力、有适应能力的伙伴组成的强大团队,在过去两周时间里展示了我们在这一富有挑战性的时刻协同行动的决心和能力。”

“我们加强了彼此的关系,加深了彼此的信任感。每个国家的海军部队都有可以分享给大家的东西,多样化的知识和专业精神使我们更加强大,使我们能够共同努力,确保印度洋—太平洋地区的自由开放以及我们最终的共同繁荣。”

今年的演习首次有一名非美国籍的女性指挥官参加。澳大利亚皇家海军的菲莉帕·海上校领导着一支由2500多名水兵组成的环太平洋军演特遣部队。

资料图片:演习中被击沉的退役两栖运输舰“达勒姆”号。(美国雅虎新闻网站)

加拿大皇家海军的“里贾纳”号护卫舰参与了当地时间周六和周日举行的演习,击沉了退役的“达勒姆”号两栖舰。

美国海军今天在一份声明中说,“里贾纳”号护卫舰发射了一枚美制RGM-84“鱼叉”反舰导弹。这是大多数北约成员国均有装备的一种反舰导弹。

声明还说,这艘退役战舰在被击沉前已进行了(危险物)拆卸和清理作业,以消除对海洋环境的危害。

掌管武器的军官迈克·范德维尔上尉在声明中说:“发射‘鱼叉’导弹是一项困难且容易生疏的技能,因此任何与联合部队进行策划和演习的机会都将提高我们的技能、熟练程度和总体能力。”

担任“演习第一特遣部队”的指挥官海上校在声明中说:“模拟训练是我们训练的关键组成部分,但没有什么比进行实弹射击训练更好的了。击沉演练是一个尽可能以实战的方式测试我们的武器和武器系统的重要途径。它证明了作为一支联合部队的我们能够打高端战争。”

由于新冠疫情,两年一次的演习今年大大缩小了规模和范围。2018年,有26个国家的47艘水面舰艇和5艘潜艇参加了演习。

(2020-09-02 15:23:12)

【延伸阅读】外媒报道:美航母又在南海搞军演

参考消息网8月16日报道 据路透社上海8月15日报道,美国海军在一份声明中说,一艘美国海军航母14日在南海海域进行了演习。

声明指出,以“罗纳德·里根”号航母为首的一个战斗群开展了飞行及海上演练。

声明援引美军指挥官乔舒亚·费根的话说:“与我们的伙伴整合在一起,对于确保联合部队的反应迅速和杀伤力以及维护自由开放的印度洋-太平洋地区至关重要。”

报道称,此次演习是在美中紧张关系加剧之际举行的。美国经常派军舰通过南海这一战略航道。

报道指出,中国反对这种演习,并说美国对其南海权利主张的反对加剧了紧张局势,破坏了地区稳定。

国防部新闻发言人任国强7月9日曾表示,当前,在中国和东盟国家的共同努力下,南海局势总体稳定向好。在此形势下,美国却不断派大批先进舰机来南海挑衅示强,多次开展“航行霸权”行动,威胁本地区安全稳定,是南海地区军事化的最大推手,与本地区国家爱好和平的努力与愿望背道而驰。

(2020-08-16 15:02:13)

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